據(jù)北京市住建委官網(wǎng)消息,9日,北京市住建委公開《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),《征求意見稿》提到,原則要求區(qū)政府自征收補(bǔ)償方案確定的簽約期屆滿之日起六個月內(nèi)作出征收補(bǔ)償決定。
來源:北京市住建委官網(wǎng)
為何對房屋征收補(bǔ)償征求意見?
北京市住建委介紹,此舉是為回應(yīng)群眾呼聲,盡早解決征收逾期未安置等問題,保障已簽約群眾早日回遷,預(yù)防新增征收遺留問題,同時進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定相關(guān)工作程序,切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》。
提到《征求意見稿》起草背景,北京住建委介紹,積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造等公益性征收項(xiàng)目是維護(hù)群眾利益、加快推動城市規(guī)劃落地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要前提。征收項(xiàng)目長期滯留不僅影響回遷安置房等重點(diǎn)工程建設(shè),而且拉長安置周期,影響絕大多數(shù)已簽約居民的回遷權(quán)益。
北京住建委稱,為推進(jìn)逾期回遷相關(guān)問題解決,預(yù)防新的征收遺留問題,保障民生,《征求意見稿》進(jìn)一步細(xì)化征收補(bǔ)償決定相關(guān)要求,壓縮行政機(jī)關(guān)工作時限,提升工作效率。要求各區(qū)政府在爭取絕大多數(shù)被征收人自愿簽約的前提下,對極少數(shù)未簽約戶依法、及時作出征收補(bǔ)償決定,同時加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)工作銜接,依法、及時申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,做好經(jīng)法院裁定后區(qū)政府組織實(shí)施相關(guān)工作,切實(shí)維護(hù)絕大多數(shù)已簽約群眾的合法權(quán)益,盡早回遷入住安置房,提升群眾的幸福感、獲得感,確保公共利益實(shí)現(xiàn)。
《征求意見稿》包含哪些內(nèi)容?
《征求意見稿》主要包括四部分內(nèi)容:明確征收補(bǔ)償決定工作流程,優(yōu)化征收補(bǔ)償決定等文書送達(dá)程序,加強(qiáng)行政司法工作銜接,明確施行日期。
《征求意見稿》規(guī)范區(qū)房屋征收部門報(bào)請征收補(bǔ)償決定所需前提條件及申請材料。原則規(guī)定區(qū)政府作出征收補(bǔ)償決定的時限要求。為盡早明確征收當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系,避免后期房地產(chǎn)市場價格波動可能對被征收人造成的不利影響,原則要求自征收補(bǔ)償方案確定的簽約期屆滿之日起六個月內(nèi)作出征收補(bǔ)償決定。
針對優(yōu)化征收補(bǔ)償決定等文書送達(dá)程序,《征求意見稿》為有效化解實(shí)操中的送達(dá)難題,確保送達(dá)內(nèi)容的及時告知、權(quán)利義務(wù)知曉,參考《民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》等相關(guān)訴訟文書送達(dá)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,擬對《關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京建法〔2012〕19號,下同)相關(guān)送達(dá)規(guī)定做適當(dāng)調(diào)整。在現(xiàn)有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)的基礎(chǔ)上,明確各區(qū)房屋征收部門在入戶調(diào)查時可與被征收人、公房承租人書面確認(rèn)送達(dá)地址,征收補(bǔ)償決定等相關(guān)文書送達(dá)該確認(rèn)地址即視為送達(dá)。同時,就被征收人、公房承租人變更地址不及時書面告知進(jìn)行不良后果提示。房屋征收從啟動到公告送達(dá)時間長達(dá)數(shù)月,為減少不必要的時間消耗,提高工作效率,公告送達(dá)的公告期由原規(guī)定的“自公告發(fā)布之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)”,修改為“自公告發(fā)布之日起,經(jīng)過30日,即視為送達(dá)”。明確分戶評估報(bào)告、履行征收補(bǔ)償協(xié)議決定、催告書等其他房屋征收補(bǔ)償文書的送達(dá)程序參照執(zhí)行。
在加強(qiáng)行政司法工作銜接方面,《征求意見稿》為維護(hù)廣大被征收人權(quán)益,推動各區(qū)政府提前做好申請強(qiáng)制執(zhí)行前準(zhǔn)備工作,原則要求在被征收人、公房承租人法定復(fù)議或者訴訟期限屆滿之日起一個月內(nèi)提出強(qiáng)執(zhí)申請。法院裁定由區(qū)政府組織實(shí)施的,區(qū)政府原則自法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定之日起六個月內(nèi)執(zhí)行完成。執(zhí)行過程中,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)、預(yù)案科學(xué)、安全穩(wěn)定、教育與強(qiáng)制相結(jié)合的原則,做好相關(guān)程序告知、物品清登、證據(jù)保全、安置保障等工作,切實(shí)維護(hù)好被執(zhí)行人的合法權(quán)益,明確履行征收補(bǔ)償協(xié)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行參照適用本規(guī)定。
來 源:中國新聞網(wǎng)
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