從中關村電子一條街，到中國第一個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關村在改革創(chuàng)新的潮頭浪尖，努力向前奔跑。在“十三五”規(guī)劃收官之年，中關村也亮出了優(yōu)異的“十三五”成績單。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，優(yōu)秀人才加快聚集，創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)業(yè)高度活躍，重點產業(yè)集群化發(fā)展，國際知名品牌和具有國際競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，中關村已經初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
中關村，從中國“創(chuàng)新高地”，一步步走向世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，在全球舞臺彰顯中國“創(chuàng)新力量”。
1 探路者：改革激活科創(chuàng)活力
中國第一個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個國家級人才特區(qū)……屢創(chuàng)“首次”，“改革”一詞早已沉淀在中關村的基因之中�！笆濉逼陂g，中關村依舊是科創(chuàng)領域的改革“先鋒”，在人才管理、科技成果轉化、科技金融創(chuàng)新等領域勇當“探路者”，為全國科創(chuàng)發(fā)展積累了寶貴經驗。
2016年“十三五”開局之年，公安部就出臺了支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策措施，其中有10項專為中關村“量身打造”。為外籍高層次人才申請辦理永久居留提供“直通車”、設立專門審批服務窗口等新政，都是全國首創(chuàng)，也是全國外籍人才管理力度最大的制度創(chuàng)新。中關村還聯(lián)合市編辦印發(fā)實施《北京市外籍人才擔任新型研發(fā)機構法定代表人登記辦法（試行）》，擴展外籍人才在中關村干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
“火花”活動是中關村推動科技成果轉化落地推出的創(chuàng)新實踐之一。2019年5月，為了發(fā)揮中關村創(chuàng)新源頭作用，中關村管委會推出科技成果轉化“火花”活動，讓科技成果的擁有者和投資人、企業(yè)家同聚一堂，現(xiàn)場碰撞出諸多“火花”。例如，首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院CAR-T項目參加火花活動后，受到多家投資人和孵化器的青睞，很快就與某醫(yī)療專業(yè)基金簽署2000萬元投資意向，并獲得昌平國際精準醫(yī)學加速中心的入住邀約。
截至目前，中關村“火花”活動舉辦了65場，涉及40多家科研單位，北大、清華等高校，農科院、中科院計算所等研究院所，中電科集團、中航工業(yè)等大企業(yè)研究機構，北醫(yī)三院、積水潭醫(yī)院等研究型醫(yī)院的380個優(yōu)質科技成果及早期轉化項目得到推介。在“火花”活動牽線搭橋的基礎上，中關村管委會還成立了中關村技術經理人協(xié)會，將成果源頭、技術轉移機構、孵化器、投資機構、科技服務機構、企業(yè)等成果轉化過程中各個環(huán)節(jié)、各個要素進行整合，并統(tǒng)籌協(xié)調各區(qū)分園提供空間、政策、資金等落地支持，打通成果轉化的“最后一公里”。
今年10月，中關村管委會與中關村發(fā)展集團聯(lián)合打造的“中關村企業(yè)線上融資服務平臺”正式發(fā)布，平臺以北京中關村科技創(chuàng)業(yè)金融服務集團有限公司即中關村金服為載體，開啟中關村示范區(qū)“線上+線下”科技金融服務模式，也是中關村為緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題的又一次嘗試。
五年來，從率先開展投貸聯(lián)動試點到支持北京首家民營銀行——中關村銀行設立運營，從“新三板+H股”兩地掛牌機制順利落地到推動新三板改革深化和北京四板市場發(fā)展，中關村暢通多條渠道，為科技型企業(yè)筑好“金融后盾”。
“面向未來，中關村要充分發(fā)揮先行先試改革試驗田作用，著力促進創(chuàng)新要素市場化配置，積極破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的更深層次制度障礙�！敝嘘P村管委會相關負責人說。
據了解，今年，中關村還推出了“千億萬戶”服務計劃，預計用3年左右時間，為超萬家次科技型企業(yè)提供超過千億元的金融服務。
2 策源地：新興產業(yè)加速崛起
今年10月30日，中關村新興產業(yè)前沿技術研究院（以下簡稱“研究院”）全面運營，這也是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)唯一授權以“高端制造”為主題的特色園區(qū)，研究院重點發(fā)展無人機、新能源及智能網聯(lián)、智能機器人、醫(yī)工交叉等高端制造產業(yè)領域。自2015年建成以來，經過5年的發(fā)展，園區(qū)集聚了一大批自動駕駛、人工智能、無人機等領域的優(yōu)質企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
“新興產業(yè)”是中關村“十三五”發(fā)展的關鍵詞之一。中關村先后出臺“互聯(lián)網+”、集成電路設計、智能硬件、智能機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、藥品醫(yī)療器械、第三代半導體等9個細分產業(yè)政策，促進重點前沿產業(yè)發(fā)展；制定《北京市創(chuàng)新型企業(yè)服務行動工作方案》和中關村領軍企業(yè)創(chuàng)新升級領航計劃，推動建立北京市創(chuàng)新型企業(yè)服務工作專班，加快打造航母型科技企業(yè)。
依托國際前沿科技創(chuàng)新大賽、5G大賽和中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽中關村專題賽，中關村支持179個高精尖培育項目落地，支持寒武紀、龍芯中科等建設19個高精尖產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，百度全球最大規(guī)模深度神經網絡百度大腦、寒武紀國際領先的深度學習智能芯片、龍芯中科國內首款通用CPU、百濟神州國際原創(chuàng)抗癌治療系列藥物、京東方國際領先的柔性AMOLED生產技術等一大批重大技術突破持續(xù)涌現(xiàn)。
隨著《中關村示范區(qū)創(chuàng)新引領高質量發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》落地實施，中關村已經培育形成前沿信息、生物健康、智能制造與新材料、生態(tài)環(huán)境與新能源、現(xiàn)代交通、新興服務業(yè)等六大新興產業(yè)集群，成為中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的策源地。其中，前沿信息產業(yè)規(guī)模超2.5萬億元，在人工智能產業(yè)領域逐步成為全球創(chuàng)新高地；大數(shù)據、信息安全市場占有率位居國內第一；集成電路設計收入占全國的三分之一；生物健康產業(yè)在生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)競爭力排行榜中位列第一。
3 軟環(huán)境：打造創(chuàng)新“生態(tài)圈”
創(chuàng)新“種子”在中關村播下，如今一步步成長為良性循環(huán)的創(chuàng)新“生態(tài)圈”。業(yè)內人士評價，現(xiàn)在中關村的創(chuàng)新生態(tài)就像一處“涌泉”，智慧的泉水會在環(huán)境的壓力下自動噴涌出來。
中關村創(chuàng)業(yè)大街的3W咖啡店，經常有初創(chuàng)企業(yè)在這里交流討論經驗。短短幾年，這間咖啡店從早期的創(chuàng)業(yè)服務平臺升級為企業(yè)服務平臺，并將創(chuàng)新型企業(yè)孵化模式成功復制到深圳、廣州等10個城市。在中關村有許多像3W咖啡、創(chuàng)業(yè)公社這樣的創(chuàng)新型孵化器，他們是許多雙創(chuàng)企業(yè)的“搖籃”，也是中關村獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的關鍵一環(huán)。
“中關村服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，靠的不是簡單地集聚創(chuàng)新要素和主體，不是簡單地提供政策優(yōu)惠，而是形成有利于‘要素聚合、主體協(xié)同、文化融合、環(huán)境友好’的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)�！敝嘘P村管委會相關負責人表示，獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是中關村的核心競爭力之一。
中關村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)集聚高校院所、科技企業(yè)、優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)投資、孵化服務、創(chuàng)新政策等六大要素，形成了由眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器、大學科技園、知識產權、律師、會計等專業(yè)機構構成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。
為了厚植“生態(tài)系統(tǒng)”成長的沃土，中關村構建了多層次人才支持體系，讓人才“引進來”，也“留得住”。通過成立中關村國際人力資源服務聯(lián)盟，建設中關村國際青年創(chuàng)業(yè)平臺，中關村匯聚起全球青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及國際高端創(chuàng)新要素；中關村雛鷹計劃重點支持35歲以下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，已累計支持942人次；45家海外人才創(chuàng)業(yè)園累計孵化海外人才創(chuàng)辦的企業(yè)6000多家。數(shù)據顯示，“十三五”期間，中關村地區(qū)引進的海外高層次人才數(shù)量占到全國近20%，引進海外人才占全市達65%以上。
中關村管委會還為創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)搭起來“姻緣橋”，支持高校院所、央企、醫(yī)院、市場化機構等建立44家中關村技術轉移服務平臺和4家技術轉移轉化人才培訓基地，持續(xù)發(fā)掘高價值成果，暢通創(chuàng)新源頭；支持建設40家硬科技孵化器，為技術驅動型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供產品研發(fā)、工業(yè)設計、小批量試制、中試熟化、檢驗檢測、產業(yè)對接、創(chuàng)業(yè)輔導等服務，助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。
4 共同體：“中關村”品牌遍地開花
經過多年發(fā)展，中關村早已走出北京，輻射全國�！笆濉逼陂g，中關村繼續(xù)加強一區(qū)多園規(guī)劃引導，推進“三城一區(qū)”及特色園區(qū)建設，以開放創(chuàng)新姿態(tài)，助力全國科技創(chuàng)新發(fā)展。
中關村制定了《中關村示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃（2020年-2035年）》，印發(fā)實施分園提升三年行動方案，明確示范區(qū)重點發(fā)展組團和各分園主導產業(yè)，聚焦重點發(fā)展組團，建立重點任務清單，推動成立園區(qū)專業(yè)運營機構，引導各分園聚焦主業(yè)，實現(xiàn)高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展；設立中關村一區(qū)多園高精尖產業(yè)項目專項資金，支持各分園重點產業(yè)化項目、重點研發(fā)平臺。
中關村推動構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，與雄安新區(qū)管委會簽署《加快建設雄安新區(qū)中關村科技園合作協(xié)議》，出臺實施支持天津濱海-中關村科技園創(chuàng)新發(fā)展若干措施，保定-中關村創(chuàng)新中心初具規(guī)模。截至2019年底，中關村企業(yè)累計在津冀地區(qū)成立8065家分支機構，涉及投資2306.9億元。
走出京津冀，中關村在國內區(qū)域創(chuàng)新合作上，加強與南寧、銀川、拉薩等“一帶一路”重要節(jié)點城市及北京對口扶貧協(xié)作地區(qū)合作，支持企業(yè)到當?shù)亻_展項目合作、拓展市場，促進當?shù)亟洕D型和產業(yè)升級。截至目前，累計在京外合作共建園區(qū)27個。
中關村還聚力打造鏈接全球創(chuàng)新網絡的關鍵樞紐，加強與國際科技組織機構對接，支持國際商標協(xié)會（INTA）在中關村設立分支機構。中關村管委會在硅谷、倫敦等地新設立了11個海外聯(lián)絡處，累計已達19個，推動人工智能項目“JINA AI”、“人造細胞”項目、“AI觸覺傳感芯片”項目等一批前沿科技項目落地中關村。
來源：北京日報
編輯：wangdc
