7月29日從最高法獲悉，近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關問題的通知》�！锻ㄖ芬螅鞑块T發(fā)揮好化解矛盾糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛。
《通知》要求，文化和旅游部門、司法行政部門、法院應當始終以法律為準繩，客觀、全面、公平認定疫情在具體案件中對旅游經(jīng)營者、旅游者造成的影響，在明確法律關系性質(zhì)和合同雙方爭議焦點的基礎上，平衡各方利益，兼顧旅游者權益保護與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極、正面引導旅游經(jīng)營者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔風險、共渡難關，妥善化解糾紛，爭取讓絕大多數(shù)涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決，維護良好的旅游市場秩序。
各方為非訴訟糾紛解決提供支持
《通知》強調(diào)，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、對接順暢的調(diào)解聯(lián)動工作體系。暢通矛盾糾紛化解的協(xié)作對接渠道，各部門共享信息，相互支持配合，形成工作合力。
文化和旅游部門對旅游經(jīng)營者加強指導，處理好投訴；司法行政機關組織人民調(diào)解組織引導當事人選擇人民調(diào)解調(diào)處糾紛，組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮律師調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢。
人民法院為非訴訟糾紛解決提供支持，通
過開辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道、運用在線訴訟平臺、小額速裁程序等，實現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結。
積極引導變更旅游合同
慎重解除旅游合同
《通知》提到，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛。其中提到，積極引導變更旅游合同。結合糾紛產(chǎn)生的實際情況，準確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關系，積極引導當事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權利義務關系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或者將旅游合同中的權利義務轉讓給第三人等合同變更和轉讓行為，助力旅游企業(yè)復工復產(chǎn)。
旅游經(jīng)營者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對旅游費用分擔協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還給旅游者。
《通知》提到，慎重解除旅游合同。疫情或者疫情防控措施直接導致合同不能履行的，旅游經(jīng)營者、旅游者應盡可能協(xié)商變更旅游合同。
旅游經(jīng)營者、旅游者未就旅游合同變更達成一致且請求解除旅游合同的，請求解除旅游合同的一方當事人應當舉證證明疫情或者疫情防控措施對其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內(nèi)通知合同相對人。旅游合同對解除條件另有約定的遵循合同約定。
如須退費 旅游經(jīng)營者應及時安排
《通知》還提到，因疫情或者疫情防控措施導致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營者與旅游者應就旅游費用的退還進行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營者應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者。
旅游經(jīng)營者應協(xié)調(diào)地接社和履行輔助人退費，并提供其已支付相關費用且不能退回的證據(jù)，盡力減少旅游者因疫情或者疫情防控措施受到的損失。旅游經(jīng)營者主張旅游者承擔其他經(jīng)營成本或者經(jīng)營利潤的，不予支持。
旅游經(jīng)營者應及時安排退費，因客觀原因?qū)е虏荒芗皶r退費的，應當及時向旅游者作出說明并出具退款期限書面承諾。
《通知》還提到，因疫情影響旅游者人身安全，旅游經(jīng)營者應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔。
因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營者應當采取相應的合理安置措施，因此增加的食宿費用由旅游者承擔，增加的返程費用由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔。
來 源： 北京青年報
編 輯：liuy
