1月30日下午，省政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，羅俊委員代表民建四川省委在大會(huì)上發(fā)言。羅俊委員在發(fā)言中呼吁，推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加快城市更新。

　　羅俊委員在發(fā)言中指出：

　　“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是推動(dòng)城市更新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。去年國(guó)家和我省相繼出臺(tái)了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的意見(jiàn)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我省老舊小區(qū)改造工作仍存在改造資金缺口大、更新品質(zhì)不高、中小城市改造相對(duì)滯緩、政策法規(guī)體系不完善與法規(guī)適用性不強(qiáng)等難點(diǎn)。”

　　據(jù)民建四川省委調(diào)研，2020年，全省21個(gè)市（州）申報(bào)并納入中央財(cái)政資金支持的老舊小區(qū)改造總投資需150億元，除中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排近30億元外，剩余資金大多依靠市縣兩級(jí)政府和居民解決。從品質(zhì)看，老舊小區(qū)進(jìn)行的改造基本以水電氣和管網(wǎng)為主，完善電梯、文體、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)設(shè)施的占比低。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，成都、綿陽(yáng)、廣安等地出臺(tái)了關(guān)于舊城更新改造的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┺k法，尚有部分市（州）未出臺(tái)具體規(guī)定，政府和市場(chǎng)在城市更新政策執(zhí)行、權(quán)責(zé)劃分、資源配置等方面邊界不清。

　　羅俊在發(fā)言中建議，健全完善城市更新的體制機(jī)制。加強(qiáng)城市更新頂層設(shè)計(jì)和立法保障，建立良好的公眾參與機(jī)制，通過(guò)“產(chǎn)權(quán)打包轉(zhuǎn)讓”“增量市場(chǎng)運(yùn)作”等方法，合理調(diào)節(jié)多方主體的利益訴求。在改造中，要大力優(yōu)化物業(yè)、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)配套和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)城市品質(zhì)的整體提升。同時(shí)，將創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、投融資等資本服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)布局中，培育城市生態(tài)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的能級(jí)、質(zhì)量和效益。

　　羅俊建議，實(shí)施城市 "有機(jī)更新"。將城市更新與歷史文化保護(hù)、公共服務(wù)配套設(shè)施完善、城市環(huán)境美化相結(jié)合，盡量只改變建筑內(nèi)在的功能和裝飾，保持街道、建筑的框架基本不變�！皯�(yīng)樹(shù)立‘自下而上’理念，結(jié)合居民需求選擇城市更新模式，明確政府、個(gè)人和企業(yè)的參與邊界，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市更新�！�

　　來(lái)源：廣安市住建局

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