今年4月1日起，本市《公共建筑機動車停車配建指標》（以下簡稱《標準》）將正式實施。這項《標準》的實施對市民生活有何影響？1月14日，市規(guī)劃院對《標準》進行了解讀。

　　記者獲悉，《標準》的發(fā)布一方面能夠以目標為導向整體調控小客車出行強度，另一方面能夠以問題為導向，有針對性地緩解部分公共建筑停車的局部供需矛盾。其中，對于醫(yī)院這類有剛性停車需求的公共建筑，采取只設下限配建指標的措施；對于行政辦公、商業(yè)類的一般公共建筑，則采取較低指標。

　　取消三環(huán)內農貿市場、批發(fā)市場類指標供給

　　“‘劃定四類停車分區(qū)，實施區(qū)域停車差別供給’是《標準》的突出特點之一，簡單來說就是越靠近市中心，停車指標越少，呈現(xiàn)出‘內緊外松’的特點”。市規(guī)劃院交通規(guī)劃所工程師舒詩楠解釋道。

　　據(jù)悉，《標準》以用地人口、交通服務、環(huán)境管控、政策措施等因素劃分出四類停車分區(qū)，基本遵循了從中心城區(qū)到城市外圍的次序。

　　舒詩楠對此解釋，一類地區(qū)是嚴格控制區(qū)，這是為了提高公共交通的服務水平，改善交通出行環(huán)境，二類地區(qū)則是適度控制區(qū)，旨在通過出行車位的低水平供給，引導小汽車使用的合理分布，三、四類地區(qū)則適度增加出行車位供給，基本滿足出行停車需求。

　　舒詩楠同時指出，該《標準》取消了三環(huán)內綜合市場、農貿市場、批發(fā)市場類的停車指標供給，這是根據(jù)《建設項目規(guī)劃使用性質正面和負面清單》要求，一類地區(qū)、二類地區(qū)不再新建、改建、擴建綜合市場、農貿市場、批發(fā)市場，因此不規(guī)定對該類公共建筑的機動車停車配建指標。

　　醫(yī)院停車指標只設下限，不足應按差額25%補建

　　不少市民注意到，《標準》提升了醫(yī)院的停車配建指標。舒詩楠解釋：“《標準》將公共建筑分為了7大類18小類，主要考慮到各類建筑停車調控敏感度，在滿足剛性停車需求時，重點調控彈性停車需求�！�

　　醫(yī)院屬于剛性停車需求大、停車調控敏感度低的公共建筑，所以對醫(yī)院調高了停車配建指標，并作出了指標下限管理的規(guī)定。以三類地區(qū)某新建醫(yī)院為例，《標準》實施后，其配建停車位數(shù)量將達到之前規(guī)定的2倍。

　　如原醫(yī)院配建機動車停車位未達到《標準》要求，且改建、擴建建筑面積超過原建筑面積25%的，宜按《標準》計算配建機動車停車位與原機動車停車位差額數(shù)的25%進行補建。此外，醫(yī)院還應設有上客落客車輛的臨時車位，設置標準應參照《交通樞紐學校醫(yī)院上落客區(qū)規(guī)劃設計指導性圖集》中的要求。

　　而對于學校而言，為學生安全考慮，則采取嚴格控制車位供給的措施。但同時考慮到家長接送孩子的現(xiàn)實情況，《標準》也提出宜設置臨時車位滿足中小學生家長上下學接送的臨時停車需求。

　　增設共享車位，探索軌道站點指標零配建

　　想增設車位怎么辦？舒詩楠表示，公共建筑在為周邊居住區(qū)、醫(yī)院提供停車位時，可增設配建機動車停車位，并應對周邊居住區(qū)、醫(yī)院開放。此外，對于歷史文化街區(qū)內的公共建筑、交通樞紐和有特殊需求的公共建筑，應根據(jù)專題論證確定配建機動車停車位規(guī)模。這就給予了《標準》一定的修訂靈活性，對于實際操作中的特殊情況，應當進行科學論證和優(yōu)化調控。

　　另外，軌道交通站點地面出入口500米范圍內公共建筑（醫(yī)院除外），指標折減應不低于20%。根據(jù)調查，亞洲越發(fā)達的城市停車位配建越少，倫敦瑞士再保險大廈就是一座不提供停車位的5A級寫字樓。

　　那么為什么是500米范圍呢？舒詩楠解釋，這是根據(jù)步行距離衰減規(guī)律，500米范圍內選擇公共交通出行的概率明顯較高。

　　目前，首都核心區(qū)、中心城區(qū)的城市重點功能區(qū)出行車位供給量已過高，西城區(qū)出行車位的供需比甚至達到了2.1。有數(shù)據(jù)顯示，北京金融街、CBD的小汽車出行比例為29%和26%，而東京CBD只有5%。舒詩楠說：“由于城市重點功能區(qū)公共交通可達性高，公建配建停車位供給多，通過指標折減減少出行車位供給，可以從源頭調控小客車出行需求，緩解交通擁堵。”

　　來 源：北京日報 

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