3月24日，湖北省武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布《支持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)六大舉措解讀》（簡(jiǎn)稱(chēng)《解讀》），針對(duì)目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否可以開(kāi)放售樓處一事，武漢市房管局表示，繼續(xù)暫停商品房線下銷(xiāo)售活動(dòng)，暫停開(kāi)放項(xiàng)目售樓部。
3月23日，武漢市房管局發(fā)布《關(guān)于支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的六條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“措施”），全力支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。六項(xiàng)舉措包括：分批有序開(kāi)工復(fù)工、加強(qiáng)安全管理、優(yōu)化審批服務(wù)、調(diào)整預(yù)售許可形象進(jìn)度要求、提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率、完善社保個(gè)稅繳納的購(gòu)房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
武漢市房管局解讀稱(chēng)，六條措施的出臺(tái)，是武漢市貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體行動(dòng)。我們將始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控，確�！胺�(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如何申請(qǐng)復(fù)工，武漢市房管局提到，目前有復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可直接向項(xiàng)目所在轄區(qū)疫情防控指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，我們已組織動(dòng)員全市20家大型國(guó)有企業(yè)先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊密跟蹤全市121個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目有序復(fù)工建設(shè)。
那么目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以開(kāi)放售樓部嗎？對(duì)此，武漢市房管局表示，當(dāng)前“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”仍是我市防疫重點(diǎn)，為了確保人民群眾的身體健康，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在全市解除小區(qū)封控、恢復(fù)交通及正常生活秩序前，繼續(xù)暫停商品房線下銷(xiāo)售活動(dòng)，暫停開(kāi)放項(xiàng)目售樓部。我們鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)已取得《新建商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，通過(guò)舉辦網(wǎng)上房展會(huì)、線上營(yíng)銷(xiāo)等方式開(kāi)展銷(xiāo)售宣傳活動(dòng)。
對(duì)于武漢市將如何消除疫情對(duì)工期和商品房供應(yīng)帶來(lái)的影響，武漢市房管局表示，疫情防控以來(lái)，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本處于停工狀態(tài)，嚴(yán)重影響了工期進(jìn)度和商品房供應(yīng)，企業(yè)承受了巨大的資金壓力。根據(jù)《城市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，對(duì)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的商品房項(xiàng)目即可預(yù)售。我們按照相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際，堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題的原則，適當(dāng)調(diào)整了階段性預(yù)售措施，目的在于有序推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我市商品房供應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)有效供給，努力降低疫情對(duì)行業(yè)帶來(lái)的影響，確保落實(shí)好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)目標(biāo)”目標(biāo)。
以下為解讀全文：
一、我市出臺(tái)支持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)六大舉措，是基于怎樣的考慮？
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，我們堅(jiān)持未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真分析疫情對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的研判，全面收集了國(guó)家、省及其他地方出臺(tái)的政策措施，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究疫情后促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作，充分征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，采取召開(kāi)座談會(huì)、視頻會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪等方式，廣泛聽(tīng)取企業(yè)建議。
按照“防疫不松、定位不變、信心不垮、求變不停、支持不虛”的原則，我們統(tǒng)籌謀劃了支持房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助企業(yè)共渡時(shí)艱的六條具體措施，著力防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力降低疫情影響，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
六條措施的出臺(tái)，是我市貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的具體行動(dòng)。我們將始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，因城施策，精準(zhǔn)調(diào)控，確�！胺�(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如何申請(qǐng)復(fù)工？有哪些具體要求？
目前有復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可直接向項(xiàng)目所在轄區(qū)疫情防控指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，我們已組織動(dòng)員全市20家大型國(guó)有企業(yè)先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緊密跟蹤全市121個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目有序復(fù)工建設(shè)。按照市疫情防控指揮部關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，制定疫情防控預(yù)案，嚴(yán)格按照“五個(gè)到位”（防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、環(huán)境消殺到位、安全生產(chǎn)到位）的要求，安全有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以開(kāi)放售樓部嗎？
當(dāng)前“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”仍是我市防疫重點(diǎn)，為了確保人民群眾的身體健康，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在全市解除小區(qū)封控、恢復(fù)交通及正常生活秩序前，繼續(xù)暫停商品房線下銷(xiāo)售活動(dòng)，暫停開(kāi)放項(xiàng)目售樓部。但取得復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)做好恢復(fù)銷(xiāo)售前的各項(xiàng)防疫準(zhǔn)備工作。在全市解除小區(qū)封控、恢復(fù)交通及正常生活秩序后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)恢復(fù)商品房銷(xiāo)售的，應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)房管部門(mén)進(jìn)行報(bào)備。
我們鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)已取得《新建商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，通過(guò)舉辦網(wǎng)上房展會(huì)、線上營(yíng)銷(xiāo)等方式開(kāi)展銷(xiāo)售宣傳活動(dòng)。
四、優(yōu)化房管領(lǐng)域?qū)徟⻊?wù)包括哪些具體內(nèi)容？
前期，我們已制發(fā)《關(guān)于疫情期間全面推行房管政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”的通知》，明確在疫情防控期間提供開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等8類(lèi)事項(xiàng)的審批服務(wù)和個(gè)人合同備案等9項(xiàng)信息的查詢(xún)服務(wù)，并確定了各項(xiàng)事項(xiàng)的辦理渠道。目前，我們又恢復(fù)了商品房預(yù)售方案?jìng)浒�、商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案、商品房購(gòu)房資格認(rèn)定的申請(qǐng)工作，支持以多種方式開(kāi)展服務(wù)，切實(shí)做到防疫、復(fù)產(chǎn)兩不誤。歸納起來(lái)有以下特點(diǎn)：
一是網(wǎng)上辦。全面實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審制度，企業(yè)可先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、上傳材料的掃描件，根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)修改完善后再正式提交申請(qǐng)。對(duì)于確需核驗(yàn)原件的材料等，企業(yè)可通過(guò)快遞或預(yù)約的方式提交。辦理完成后，證照結(jié)果或文書(shū)通過(guò)快遞免費(fèi)寄送。這樣可降低企業(yè)辦事成本，減少辦事大廳人員聚集，提高審批效率。
二是容缺辦。推行企業(yè)承諾制和容缺受理制，比如:對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，以法人“申請(qǐng)材料真實(shí)有效”的承諾代替原需提交的勞動(dòng)合同、身份證證明和企業(yè)章程等材料；對(duì)于預(yù)售許可證的辦理資料，原來(lái)需提交前期物業(yè)服務(wù)備案合同材料，現(xiàn)只要法人承諾在商品房合同簽訂前確定物業(yè)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，就可以辦理。這樣對(duì)于物業(yè)規(guī)模在20萬(wàn)方以上的項(xiàng)目，將前期物業(yè)公開(kāi)招投標(biāo)的時(shí)間并行或后置到預(yù)售許可辦理后，可為企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)月左右的時(shí)間提前拿到預(yù)售許可證。
三是預(yù)約辦。鼓勵(lì)優(yōu)先采用網(wǎng)上辦理方式，確急需線下辦理時(shí)，企業(yè)群眾可提前電話預(yù)約，經(jīng)預(yù)審合格后在預(yù)約時(shí)間到指定地點(diǎn)辦理。這樣提供多種辦理途徑，方便申請(qǐng)人結(jié)合自身?xiàng)l件靈活選擇。同時(shí)，對(duì)于急需辦理且符合省市重大項(xiàng)目管理規(guī)定的，可預(yù)約開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先辦理，這樣可以保障重大項(xiàng)目降低疫情影響快速有效推進(jìn)。
四是協(xié)同辦。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)部門(mén)協(xié)作，完善個(gè)人新購(gòu)商品房（無(wú)抵押）轉(zhuǎn)移登記網(wǎng)上辦理流程，優(yōu)化住房租賃、經(jīng)紀(jì)服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)推進(jìn)行政審批和信息查詢(xún)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。這樣可以進(jìn)一步滿足企業(yè)群眾線上辦理日常業(yè)務(wù)、查詢(xún)相關(guān)信息的需要。
五、我市將如何消除疫情對(duì)工期和商品房供應(yīng)帶來(lái)的影響？
疫情防控以來(lái)，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本處于停工狀態(tài)，嚴(yán)重影響了工期進(jìn)度和商品房供應(yīng)，企業(yè)承受了巨大的資金壓力。根據(jù)《城市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，對(duì)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》，開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的商品房項(xiàng)目即可預(yù)售。我們按照相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際，堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題的原則，適當(dāng)調(diào)整了階段性預(yù)售措施，目的在于有序推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我市商品房供應(yīng)，促進(jìn)市場(chǎng)有效供給，努力降低疫情對(duì)行業(yè)帶來(lái)的影響，確保落實(shí)好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)目標(biāo)”目標(biāo)。
六、將如何提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率？
我市為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，企業(yè)所受影響較大，為支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)造成的困難，幫助企業(yè)疫情后盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。適當(dāng)增加撥付節(jié)點(diǎn)、保函政策取消簽訂《保函協(xié)議》、保函期限降低至6個(gè)月，將解除監(jiān)管時(shí)間提前到竣工驗(yàn)收且已按規(guī)定足額繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金時(shí)，擴(kuò)寬適用《武漢市新建商品房預(yù)售資金預(yù)支辦理程序》的范圍，將因疫情原因?qū)е律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難或在疫情防控期間作出貢獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)納入其中等一系列有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金支持力度,提高預(yù)售監(jiān)管資金使用效率。
七、社保、個(gè)稅繳納購(gòu)房資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體將如何執(zhí)行？
疫情防控期間，因城市封閉、企業(yè)停工停產(chǎn)、人員滯留外地?zé)o法返漢等原因，導(dǎo)致單位和個(gè)人無(wú)法按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或個(gè)人所得稅，造成中斷繳納現(xiàn)象。為維護(hù)非本市戶籍購(gòu)房人的合法權(quán)益，對(duì)因受疫情影響未能按時(shí)繳納社保或個(gè)稅的，其在緩繳期內(nèi)補(bǔ)繳仍可視為連續(xù)繳納，補(bǔ)繳時(shí)限不超過(guò)6個(gè)月，即：自我市宣布解除疫情管控措施，恢復(fù)社會(huì)正常秩序之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳社費(fèi)或個(gè)稅的，仍可視為其連續(xù)兩年繳納，其購(gòu)房資格不受影響。
來(lái)源：澎湃新聞
編輯：wangdc
