12月3日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在住房城鄉(xiāng)建設部召開座談會。韓正表示，房地產(chǎn)長效機制實施以來，各地各部門貫徹黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調(diào)控目標，堅持因城施策、一城一策，夯實城市主體責任，加強房地產(chǎn)金融調(diào)控，房地產(chǎn)工作取得明顯成效。

　　韓正強調(diào)，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦，從實際出發(fā)不斷完善政策工具箱，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦”，這同樣是今年7月24日韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會的主題。據(jù)新華社此前報道，韓正曾在會上提出，要堅持問題導向，高度重視當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。要實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

　　不到半年，中央再次強調(diào)“時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦”，傳遞了一個清晰的信號：房地產(chǎn)市場嚴管的政策導向不會有任何松動。

　　堅持“房住不炒”，兩次會議的基調(diào)完全一致。值得注意的是，本次會議特別提出要“從實際出發(fā)不斷完善政策工具箱”。

　　為什么需要完善政策工具箱？因為市場上不斷出現(xiàn)新的問題，一些在過去未必突出的問題或正在成為新的熱點。

　　近段時間，深圳等部分城市樓市火爆，部分網(wǎng)紅樓盤甚至出現(xiàn)萬人搶房、眾籌打新、代持炒房等現(xiàn)象。與過去相比，此番樓市火爆引起關注的焦點不再是純粹的新盤價格問題，而是一手房和二手房住宅價格的倒掛。

　　據(jù)媒體報道，在深圳，位于城市核心區(qū)域的華潤城潤璽一期開盤均價約13萬元/平方米，周邊二手房掛盤價已達到18萬元/平方米。

　　新舊住宅存在每平方米數(shù)萬元的倒掛價差，這現(xiàn)象讓投機者認為，買到即賺到。趨利動機下，怪象自然隨之而來。

　　“打新熱”背后的買房牟利現(xiàn)象顯然與“房住不炒”的理念背道而馳。但“打新熱”的癥結就在于新房限價，導致新舊住宅價格倒掛，這無疑是在警示，要想抑制投機，進而推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，過去那些常規(guī)的限購、限價措施是不夠的。

　　完善政策工具箱，成為必然選擇。調(diào)控當然不會放松，不過，需要更加精細。本次會議之所以強調(diào)因城施策、要采取差異化的措施，是因為各地樓市情況不同，“一刀切”調(diào)控可能會帶來誤傷。

　　調(diào)控之外，住房保障供給必不可少。近年，已有多個地方多措并舉保障供給，如提出長期住房保障計劃，停止商務公寓審批，推進低價公共住房建設等。

　　本次會議明確要加強住房保障體系建設，可預見的是，有關措施會及時落地，以保障和滿足低收入人群和新市民的住房需求。

　　種種跡象顯示，在政策工具箱中，開征房地產(chǎn)稅有可能會成為其中一個選項。目前，房地產(chǎn)稅立法已被列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃的第一類項目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。

　　從市場法則考慮，以稅收作杠桿對持有環(huán)節(jié)進行調(diào)控是抑制投機的有效辦法，這也是開征房地產(chǎn)稅呼聲漸高的原因。但鑒于房地產(chǎn)稅牽涉面太廣，如何防止樓市大起大落并使公眾容易接受，開征之前，還需集思廣益、精心謀劃。

　　來源：時代周報

編輯：wangdc