1月27日，上海市人民政府近日印發(fā)關(guān)于進一步支持農(nóng)民相對集中居住工作的實施意見。

　　據(jù)悉，2019年5月，上海市政府印發(fā)《上海市農(nóng)村村民住房建設管理辦法》和《關(guān)于切實改善本市農(nóng)民生活居住條件和鄉(xiāng)村風貌進一步推進農(nóng)民相對集中居住的若干意見》（簡稱21號文），啟動了新一輪農(nóng)民相對集中居住工作。此次發(fā)布的《實施意見》進一步加大了對農(nóng)民相對集中居住工作的支持力度，是對21號文的有效補充。

　　按照《實施意見》總體要求，“十四五”期間，農(nóng)民相對集中居住工作要繼續(xù)堅持引導進城鎮(zhèn)集中為主，平移集中、貨幣化退出等多種方式并存，聚焦“三高兩區(qū)”重點推進，支持鼓勵以街鎮(zhèn)為單位成片整建制推進。

　　農(nóng)民相對集中居住工作具體分成兩階段實施。第一階段為，到2022年末，按照21號文明確的2022年既定目標，保持基本政策穩(wěn)定和各方預期穩(wěn)定，確保按照主要節(jié)點目標完成5萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)相對集中居住任務；第二階段為，2023-2025年，結(jié)合市政府要求和各區(qū)實際，合理確定年度目標任務，基本完成“三高兩區(qū)”范圍內(nèi)有意愿農(nóng)戶的相對集中居住任務。

　　具體而言，在資金投入方面，《實施意見》明確，增加市級資金投入，實施市級獎補政策、對貨幣化退出給予市級資金補貼。

　　對貨幣化退出給予市級資金補貼，對宅基地使用人合法取得的宅基地（包括農(nóng)轉(zhuǎn)居的非農(nóng)戶），按照自愿原則實行貨幣化退出的，市級財政參照進城鎮(zhèn)集中居住資金政策標準，給予差別化的按戶定額補貼和土地出讓金返補。對房屋繼承戶按照自愿原則實行貨幣化退出的，市級財政給予40萬元/畝的節(jié)地補貼。

　　同時，強化規(guī)劃土地支持，優(yōu)化農(nóng)民安置地塊選址，優(yōu)化平移集中點選址，給予土地周轉(zhuǎn)指標保障，探索實施宅基地減量土地指標獎勵政策，支持各區(qū)以街鎮(zhèn)為單位成片推進，鼓勵各區(qū)盤活利用存量房源。

　　鼓勵各相關(guān)區(qū)利用新城規(guī)劃居住用地作為農(nóng)民安置地塊。在滿足地區(qū)風貌整體管控和公共服務設施配套容量的前提下，安置地塊容積率經(jīng)論證后可以提高至2.5。

　　農(nóng)民進城鎮(zhèn)集中居住安置地塊涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的，可參照增減掛鉤政策，申請使用市級周轉(zhuǎn)指標，所需指標應保盡保，周轉(zhuǎn)期限最多可至5年。

　　對按時完成市級核定目標的區(qū)，給予宅基地減量土地指標獎勵，具體為按照減少宅基地面積的10%給予凈增建設用地指標獎勵。

來源：觀點地產(chǎn)網(wǎng)