為進一步完善差別化土地供應制度，促進土地節(jié)約集約利用，降低企業(yè)用地成本，海南省印發(fā)產業(yè)用地先租后讓管理實施細則。

　　據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳官方微信號消息，11月30日，海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《海南省產業(yè)用地先租后讓管理實施細則》，明確市縣政府可采用先租后讓方式向符合要求的產業(yè)項目供地，租賃年限一般為5年，最高不超過10年。

　　這里所說的先租后讓，是指土地出讓人對項目用地設定一定期限的租賃期，按照公開程序確定土地使用權人，由土地使用權人進行開發(fā)建設和產業(yè)運營，待租賃期滿并達到準入?yún)f(xié)議繼續(xù)履約條件的，按照協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)的土地供應方式。

　　此次《實施細則》明確了先租后讓的適用范圍、供地年限、供地價格、供地程序、考核評價等要求。

　　對于先租后讓的適用范圍，《實施細則》指出，市縣人民政府可采取先租后讓方式向符合國家和海南省產業(yè)政策要求的各類產業(yè)項目供地，不包括商品住宅項目。

　　先租后讓的供地年限和供地價格方面，先租后讓的租賃年限一般為5年，最高不超過10年，與后續(xù)出讓年期總和不得超過該宗土地用途的法定最高出讓年限。先租后讓供地的土地總價款按照招標、拍賣、掛牌方式公開交易的土地成交價格確定。年租金按不低于土地總價款的5%確定，租賃轉出讓時應繳納的協(xié)議出讓價款等于土地總價款減去已繳納的租金。

　　對于先租后讓的供地程序，《實施細則》指出，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門會同相關部門擬定供地方案，報有批準權的人民政府批準后，由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門以招標、拍賣、掛牌等方式將土地出租給土地使用權人，并由相關部門與土地使用權人簽訂《產業(yè)項目發(fā)展和用地準入?yún)f(xié)議》；租賃期滿經市縣人民政府組織考核評價達到履約條件的，按照協(xié)議出讓方式辦理用地審批和土地登記等手續(xù)。

　　對于先租后讓的考核評價，土地使用權人應當在租賃期滿前6個月提出考核評價申請，由簽訂準入?yún)f(xié)議的市縣人民政府或者相關園區(qū)、產業(yè)主管部門對準入?yún)f(xié)議的履行情況進行考核評價。經考核評價合格的，與土地使用權人簽訂土地出讓合同；考核評價不合格的，限期整改，整改期最長不超過1年。整改期滿考核評價仍不合格的，不得辦理協(xié)議出讓土地手續(xù)，市縣人民政府可依照合同約定收回土地使用權，處置地上建筑物、構筑物和其他附屬設施，并追究違約責任。

來 源：澎湃新聞網  

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