資源配置，是一個復(fù)雜的傳統(tǒng)命題。建立在資源稀缺性的基礎(chǔ)上，通過計(jì)劃模式、市場模式、或者二者結(jié)合的方式將有限的資源分配給需求方。
雙碳，即碳達(dá)峰和碳中和的簡稱。2021年作為“十四五”規(guī)劃開局之年，是深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的關(guān)鍵一年。2021年5月26日，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開，開展有關(guān)文件審議及工作部署，為確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)做出了指引。2021年7月16日全國碳市場正式開市，一套新的規(guī)則開始影響資源配置的方式。這套規(guī)則將在中國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略指引下，深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，并在十四五期間促進(jìn)能源、交通、制造等重點(diǎn)行業(yè)全面升級，帶動一批節(jié)能減排創(chuàng)新科技推廣應(yīng)用。同時，開創(chuàng)“生態(tài)”與“排放”跨地域平衡的格局，生態(tài)領(lǐng)先的地域，社會財富分配比例一定程度上得到了補(bǔ)償。
全球應(yīng)對氣候變化達(dá)成共識，碳排放權(quán)成為國際商品
1990年，國際社會在聯(lián)合國框架下開始關(guān)于應(yīng)對氣候變化國際制度安排的談判；1992年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為國際社會努力應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，開展氣候變化國際談判制定了總體框架，覆蓋150多個國家和地區(qū)；1997年，《京都議定書》成為具有法律約束力的國際規(guī)則，并為發(fā)達(dá)國家設(shè)立了強(qiáng)制減排目標(biāo)，更重要的是議定書將碳排放權(quán)確定為國際商品；2016年，全世界178個締約方共同簽署了《巴黎協(xié)定》，長期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。
中國提出“3060”目標(biāo)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)
中國是最大的發(fā)展中國家和碳排放國，也是氣候變化的最大受害國，當(dāng)前面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重任務(wù)，具有較大的減排潛力。2020年9月，第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論中，國家主席習(xí)近平同志向全世界表示我國將采取更加有力的政策和措施，并且承諾力爭于2030年前達(dá)到峰值，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%~65%，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏遠(yuǎn)目標(biāo)；2020年11月12日習(xí)總書記在第3屆巴黎和平論壇上表示，中國將為“3060”目標(biāo)制定實(shí)施規(guī)劃，愿同全球深化應(yīng)對氣候變化合作，展現(xiàn)出大國擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)?shù)吞寂欧懦蔀槿蚪?jīng)濟(jì)增長的邊界約定之時，碳排放權(quán)正逐漸演化成一種稀缺且可交易的流通資源。
圖：2019年全球溫室氣體排放各國占比（%）
數(shù)據(jù)來源：Rhodium Group （2021年5月BBC報道）
國內(nèi)雙碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化平臺加速資源流動
十年前，中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，2016年新增福建碳交易試點(diǎn)；試點(diǎn)期間我國共交易碳排放權(quán)限2.41億噸，其中湖北和廣州交易量最大；從交易均價來看，北京碳交易均價遠(yuǎn)超其他省市交易均價。2021年7月16日全國碳市場正式開市，截至2021年12月31日，全國碳市場第一個履約周期累計(jì)運(yùn)行114個交易日，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。
圖：試點(diǎn)以來各省市碳交易總量及均價（單位：萬噸，元/噸）
數(shù)據(jù)來源：萬得數(shù)據(jù)庫
在證券市場，碳中和助推相關(guān)概念股交易增長，吸引二級市場資金流入，適量提前為國家碳市場發(fā)展儲備了資本資源。從2020年中開始，萬得數(shù)據(jù)監(jiān)測的碳中和指數(shù)開始超越滬深300指數(shù)一路上行。
圖：萬得碳中和指數(shù)
數(shù)據(jù)來源：萬得數(shù)據(jù)庫
產(chǎn)業(yè)資源和要素加快向“雙碳”傾斜
能源替代、節(jié)能減排、碳吸收、碳交易代表了雙碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大核心板塊。其中，能源替代是長期持續(xù)的過程，伴隨新能源技術(shù)的研發(fā)投入和市場化推廣；節(jié)能減排短期可以創(chuàng)造明顯成效，是碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有力的保障。在下游工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域，必然需要推廣低碳技術(shù)應(yīng)用和低碳發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，從而影響行業(yè)各類發(fā)展要素的流動。碳吸收從平衡的角度，為減排下限提供了進(jìn)一步探底的手段，結(jié)合碳交易市場化運(yùn)作，推動資本流入，促進(jìn)碳匯發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
參考：前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人分析報告
來 源： 首創(chuàng)高科
編 輯：liuy
