推動文化和旅游融合發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述，為文旅高質(zhì)量融合發(fā)展指明了方向。“十三五”期間，全國文化和旅游系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面領會文旅融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游工作各領域、多方位、全鏈條深度融合，以改革創(chuàng)新激發(fā)活力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
統(tǒng)籌推進 改革發(fā)展
文化和旅游部堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持補短板、調(diào)結(jié)構、增后勁，加快推進重點領域體制機制改革，努力推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展�！笆濉逼陂g，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，數(shù)字文旅、創(chuàng)意設計、在線視聽、互聯(lián)網(wǎng)旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2018年，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值達4.12萬億元，旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值達4.15萬億元，占GDP比重分別達到4.48%、4.51%，成為經(jīng)濟增長的重要引擎。
文化和旅游融合發(fā)展成效明顯，以資源融合、產(chǎn)業(yè)融合、服務融合、交流推廣融合為重點，形成了優(yōu)勢疊加的良好局面。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，國家文化公園建設進入新階段；文化和旅游部印發(fā)《關于促進旅游演藝發(fā)展的指導意見》，旅游演藝發(fā)展迎來新契機；公共文化設施與旅游服務設施統(tǒng)籌利用漸成常態(tài)；“歡樂春節(jié)”“美麗中國”等品牌活動形成合力。
新時代下，文旅融合對于落實國家發(fā)展方略和建設社會主義文化強國，具有重要意義。文化和旅游部深入貫徹、緊密銜接重大國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化和旅游在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，實施了一批示范性、帶動性強的工程項目，各項重大舉措落地見效。推動黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃編制，《大運河文化遺產(chǎn)保護傳承規(guī)劃》《大運河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施，打造文化和旅游重要發(fā)展帶。文化產(chǎn)業(yè)促進法草案預備提請全國人大常委會審議，“促進文旅融合”寫入草案具有標志性意義。
規(guī)劃引領 先行先試
作為黨中央、國務院深化機構改革重要部署之一，文化和旅游部于2018年4月8日正式掛牌，隨后，全國省級文化和旅游體制改革順利完成。北京市、天津市、上海市設立文化和旅游局，重慶市設立文化和旅游發(fā)展委員會，海南省設立旅游和文化廣電體育廳，西藏自治區(qū)設立旅游發(fā)展廳，多數(shù)省份均設立文化和旅游廳。
一些地方先行先試，專門出臺以“文化和旅游融合發(fā)展”為關鍵詞的政策文件，從制度和規(guī)劃上發(fā)力。
《關于推進北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》于2019年12月出臺，從資源利用、空間布局、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、公共服務、市場管理、對外交流、保障措施等7個方面推出26條舉措，確立了將北京打造成為世界文化名城和國際一流旅游城市的發(fā)展目標。北京市文化和旅游局相關負責人表示：“通過文旅融合提升城市文化生活品位，增強百姓的文化獲得感、幸福感，是我們所秉持的核心理念。”
《廣東省加快推進文化和旅游融合發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》提出，實施紅色文化和旅游提質(zhì)升級、嶺南特色文化傳承利用、粵美鄉(xiāng)村文旅振興、文旅基礎設施融合升級、文旅公共服務效能提升、文旅企業(yè)做強做大、文旅新業(yè)態(tài)新動能培育、文旅品牌推廣、“粵港澳大灣區(qū)世界級文化旅游目的地”打造等九大重點工程，把廣東省初步建設成為社會主義先進文化廣為弘揚、文旅深度融合的世界級文化旅游目的地。
《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構性改革，推動產(chǎn)業(yè)融合、品質(zhì)提升、要素集約、開放合作，打造“好客山東”升級版。山東省文化和旅游廳相關負責人表示：“規(guī)劃力求通過發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢，大力發(fā)展精品旅游，打造文旅融合發(fā)展新高地、國際著名文化旅游目的地�！�
產(chǎn)業(yè)融合 業(yè)態(tài)創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新是文旅融合發(fā)展的重要內(nèi)容。國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》提出，促進文化、旅游與現(xiàn)代技術相互融合；建設國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》提出，豐富特色文化旅游產(chǎn)品，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)；培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市。
在浙江，文化和旅游成為“雙萬億”產(chǎn)業(yè)，這離不開該省的一系列落地見效的舉措：以寧波、杭州兩個國家文化消費試點城市為示范，推動文旅消費轉(zhuǎn)型提質(zhì)擴面；建成全國首個文旅融合數(shù)據(jù)共享的大數(shù)據(jù)倉；啟動浙江省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗區(qū)創(chuàng)建工作；系統(tǒng)推進大花園建設，實施《浙江省詩路文化帶發(fā)展規(guī)劃》和“四條詩路”黃金旅游帶三年行動計劃，打造浙江省文化和旅游融合發(fā)展IP。
天津從全市部分涉農(nóng)區(qū)選擇10個困難村，挖掘整合文化和旅游資源，按照“市場化、高品質(zhì)、有特色、可復制”的思路，努力將其打造成為主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化韻味足、市場口碑好、引領帶動強的文化旅游村，并以此為抓手，傳承鄉(xiāng)村文化，全面提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
“文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新十分活躍�！敝袊鐣茖W院旅游研究中心主任宋瑞說，近年來，紅色旅游、博物館旅游、旅游演藝、主題公園、文創(chuàng)產(chǎn)品等快速發(fā)展，文化資源加速轉(zhuǎn)化為旅游者喜愛的產(chǎn)品和服務，文物、演藝、動漫、文化創(chuàng)意、設計服務等與旅游業(yè)各個細分領域、各個服務環(huán)節(jié)深度融合，且不斷拓展融合的方式、廣度和深度。
展望“十四五”，文化和旅游定將在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，滿足人民美好生活新期待，走出一條新時代文化和旅游融合式、內(nèi)涵式、開放式發(fā)展道路。
來源：中國旅游報
編輯：wangdc
