自2015年啟航以來，北京基金小鎮(zhèn)始終堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為建設引領，不斷激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力，持續(xù)推進基金產業(yè)發(fā)展要素集聚，建設以基金為主導產業(yè)的國家級特色小鎮(zhèn)。
6年來，北京基金小鎮(zhèn)深入貫徹新發(fā)展理念，打造具有長遠“造血”功能的基金業(yè)生態(tài)圈，入駐國內外基金及相關產業(yè)鏈機構超過1500家，已經發(fā)展成為中國最具創(chuàng)新力、最具影響力的基金產業(yè)集聚區(qū)。
2020年，面對突發(fā)疫情，北京基金小鎮(zhèn)統籌疫情防控和經濟發(fā)展，優(yōu)化服務，云端轉型，增效賦能，全年新增入駐機構279家，同比增長5.24%；年納稅69568萬元，同比增長66%。2021年一季度納稅31752萬元，同比增長170%，逆勢而上，打造了中國特色小鎮(zhèn)的“北京樣板”。
創(chuàng)新發(fā)展肩負起中國特色小鎮(zhèn)示范作用
北京西南郊的房山區(qū)長溝鎮(zhèn)，自古就有“北國泉鄉(xiāng)”的美譽。2015年5月30日，北京基金小鎮(zhèn)在此揚帆啟航，以基金為主導產業(yè)，將創(chuàng)新作為引領建設發(fā)展的核心和關鍵，展開了特色小鎮(zhèn)的探索實踐。
2016年10月14日，因創(chuàng)新性地將基金業(yè)生態(tài)與泉水濕地生態(tài)有機融合，共生發(fā)展，北京基金小鎮(zhèn)成功入選住建部、國家發(fā)改委、財政部共同認定的首批中國特色小鎮(zhèn)，成為唯一以基金為主導產業(yè)的國家級特色小鎮(zhèn)。
2017年5月11日，從護航金融安全的角度，北京市房山區(qū)人民法院在北京基金小鎮(zhèn)設立基金業(yè)法庭。
2018年5月5日，中國證券投資基金業(yè)協會舉辦中國基金業(yè)發(fā)展20年系列宣傳活動，組織27家基金機構代表在北京基金小鎮(zhèn)共同宣讀《中國基金業(yè)社會責任宣言》。
2019年5月11日，中國證券投資基金業(yè)協會在北京基金小鎮(zhèn)發(fā)布《私募基金管理人投資者保護倡議書》，并與小鎮(zhèn)共同啟動“私募基金投資者保護月”活動。
2019年7月，以基金業(yè)投資者和管理人教育為主題的北京基金小鎮(zhèn)投資者教育基地獲得中國證監(jiān)會北京監(jiān)管局命名授牌，成為北京轄區(qū)省級證券期貨投資者教育基地。
2019年10月27日，由北京基金小鎮(zhèn)組織行業(yè)相關專家學者、專業(yè)機構共同編制發(fā)布中國私募基金評價體系。
2019年11月15日，由北京基金小鎮(zhèn)發(fā)起、經北京市司法局批準設立的行業(yè)性人民調解組織“基金行業(yè)糾紛人民調解委員會”揭牌。
2019年12月4日，北京基金小鎮(zhèn)基金機構服務標準化試點通過國家市場監(jiān)督管理總局委托北京市市場監(jiān)督管理局組織的考核評估，并獲專家考核評估組高度肯定：“作為全國首個基金業(yè)服務標準化試點，為同行業(yè)提供了可借鑒的發(fā)展模式，具有一定前瞻性，有助于提升我國金融產業(yè)集聚區(qū)的綜合服務水平�！�
2019年12月25日，北京市房山區(qū)人民檢察院設立的北京基金小鎮(zhèn)“檢察服務e站”揭牌啟動。
……
回顧和思考這一項項具有開創(chuàng)性的特色小鎮(zhèn)實踐，有兩條主線貫穿其中，起到了關鍵作用——
產業(yè)創(chuàng)新，聚焦基金“做文章”。創(chuàng)新，是引領發(fā)展的第一動力。特色小鎮(zhèn)，首先特在產業(yè)的創(chuàng)新。北京基金小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設之初，首先深入研究了所在地的資源稟賦、產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，力求精準定位、科學規(guī)劃主導產業(yè)。
北京基金小鎮(zhèn)跳出區(qū)域傳統產業(yè)格局，圍繞基金產業(yè)“做文章”，抓住我國科技創(chuàng)新與資本融合發(fā)展的時代機遇，創(chuàng)新性地提出構建基金業(yè)生態(tài)圈和打造中國最具價值的基金業(yè)交流平臺、基金業(yè)研究創(chuàng)新平臺、基金發(fā)行服務平臺、股權交易平臺以及實體經濟金融服務平臺的設想。
6年間，北京基金小鎮(zhèn)持續(xù)深化服務平臺建設，深入整合上下游資源，構筑基金業(yè)風險防控及處置體系，以專業(yè)、高效、標準化的服務為核心競爭力，安全集聚優(yōu)質基金機構，構建基金業(yè)數字平臺，與業(yè)界攜手開啟中國基金業(yè)云生態(tài)，共同服務實體經濟的發(fā)展。
機制創(chuàng)新，政企合作“求實效”。特色小鎮(zhèn)作為一種新興的產業(yè)空間組織形式，其發(fā)展必然要求具備一整套能與之相適應，激勵持續(xù)創(chuàng)新的體制機制。
北京基金小鎮(zhèn)創(chuàng)新性地提出了構建“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”的全新模式。變“政府引導”為“政府主導”，強化了政府在北京基金小鎮(zhèn)建設過程中的規(guī)劃主導作用、產業(yè)培育作用、要素保障作用。
創(chuàng)新而精準的產業(yè)定位，創(chuàng)新而高效的運行模式，不僅適應了經濟發(fā)展的新要求，也為北京基金小鎮(zhèn)的科學、規(guī)范、良性、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。
協調發(fā)展融入“京津冀”世界級城市群
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心�！弊鳛橐粋�重大國家戰(zhàn)略，京津冀協同發(fā)展意義重大。
北京基金小鎮(zhèn)位于“京津冀區(qū)域京保石發(fā)展軸上的重要節(jié)點”，與雄安水脈相連、文脈相連、人脈相連，連續(xù)列入北京市“十三五”“十四五”規(guī)劃，是北京市推進京津冀協同發(fā)展重點項目，肩負著促進首都金融布局優(yōu)化、實現區(qū)域協調發(fā)展的重任。
2015年9月26日，原北京市委書記郭金龍調研房山，聽取北京基金小鎮(zhèn)發(fā)展定位、未來前景、生態(tài)環(huán)境等各項近況的詳細介紹，表示感受到大家“自覺融入京津冀協同發(fā)展的深刻認識和昂揚向上的振奮精神”。
區(qū)域協調，“微中心”謀大未來。金融是經濟運行的血脈，區(qū)域協調發(fā)展離不開金融助力。北京基金小鎮(zhèn)深度融入“京津冀協同發(fā)展”國家戰(zhàn)略，堅決落實首都城市戰(zhàn)略定位，高起點高標準高水平規(guī)劃，打造首都金融“微中心”。
“能夠不出北京就把項目做成，感覺比之前方便多了�！敝衅蠖位鹪诮邮苊襟w采訪時表示。北京基金小鎮(zhèn)距北京中心城區(qū)1小時車程，距大興國際機場30分鐘車程，距雄安新區(qū)僅僅60公里�！斑@種區(qū)位優(yōu)勢是很多其他基金小鎮(zhèn)無法比擬的”。
北京基金小鎮(zhèn)依托基金
產業(yè)集聚帶來的資本、人才、信息優(yōu)勢，及時連接創(chuàng)業(yè)端與投資端，實現資本向雄安新區(qū)、津冀地區(qū)實體經濟的輸出和輻射，發(fā)揮“北京—雄安”資源傳輸走廊的紐帶作用。
統籌布局，“五位一體”聚合力。在抓好經濟建設優(yōu)化區(qū)域分工和產業(yè)布局的同時，北京基金小鎮(zhèn)全面推進“五位一體”協調發(fā)展。
政治建設方面，成立北京基金小鎮(zhèn)黨支部，為小鎮(zhèn)的高質量發(fā)展提供堅強保障；文化建設方面，建設北京基金小鎮(zhèn)全媒體矩陣，拓展國內外媒體朋友圈，推廣國家級基金機構服務標準化建設經驗，傳播基金行業(yè)文化；社會建設方面，打造投資者教育基地，發(fā)起成立公益基金會，開展多元化的公益行動，促進社會和諧與發(fā)展；生態(tài)文明建設方面，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，構建匹配基金人士需求、生態(tài)宜居的基金業(yè)集聚區(qū)。
6年來，北京基金小鎮(zhèn)堅持協調發(fā)展，綜合實力不斷提升，形成和保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，迄今為區(qū)域貢獻稅收超過13.7億元，助力首都高精尖經濟結構建設，共同推動京津冀協同發(fā)展再上新臺階。
綠色發(fā)展薈聚建設美麗中國的基金力量
綠色是美麗中國的底色，也是特色小鎮(zhèn)的亮色。在2016年發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中，“綠色生態(tài)”被列為特色小鎮(zhèn)的重要培育方向。
年來，北京基金小鎮(zhèn)貫徹落實綠色發(fā)展理念，準確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展內涵，將產業(yè)與生態(tài)完美融合，助力“綠色產業(yè)化，產業(yè)綠色化”，打造新型城鎮(zhèn)化建設的新空間、經濟高質量發(fā)展的新平臺。
綠色生態(tài)，有詩有遠方。在1500年前的《水經注》中，北京基金小鎮(zhèn)所在的區(qū)域被稱為“甘泉”。乾隆皇帝歷次在此駐蹕吟詠，留下了刻有“綠水彎環(huán)似水鄉(xiāng)，連塍亦見菜花黃”等贊嘆的御筆詩碑。時至今日，這里仍是萬眼清泉噴涌，高低土脈含潤。
北京基金小鎮(zhèn)作為國家級特色小鎮(zhèn)、房山區(qū)“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)”先行區(qū)，在區(qū)域整體規(guī)劃設計中，將小鎮(zhèn)與3.87平方公里的國家級泉水濕地公園協同規(guī)劃，都市繁華與小鎮(zhèn)清幽二者兼得；同時，在日常運營中推行綠色辦公，踐行低碳理念，強化資源節(jié)約。
2016年11月24日，北京市委書記蔡奇一行實地考察了長溝泉水濕地公園的自然生態(tài)，對北京基金小鎮(zhèn)將基金業(yè)生態(tài)與泉水濕地生態(tài)有機融合的創(chuàng)意表示認可，稱贊這里“生態(tài)好”“創(chuàng)意好”！
2017年9月28日，商務部服務貿易司、北京市發(fā)改委相關領導一行到北京基金小鎮(zhèn)調研時表示“小鎮(zhèn)有山、有泉、有故事，優(yōu)勢難得”。
6年來，國家發(fā)改委、商務部、住建部、文化部等相關部委，北京市委、人大、政府、政協和發(fā)改委、住建委等相關委辦局以及上海、重慶、深圳、南京等地各級領導紛紛走進北京基金小鎮(zhèn)，實地考察小鎮(zhèn)產業(yè)與生態(tài)并舉的綠色發(fā)展成效；每年春季，數萬人慕名而來，參加在這里舉行的北京國際長走大會，欣賞基金產業(yè)生態(tài)與自然生態(tài)交織輝映、獨具魅力的田園風光。
綠色投資，引領“綠富美”。綠色發(fā)展，離不開金融支持。北京基金小鎮(zhèn)積極倡導綠色投資理念，推動“綠色產業(yè)化，產業(yè)綠色化”。北京基金小鎮(zhèn)舉辦ESG社會責任投資相關主題的分享研討活動，探索環(huán)境社會可持續(xù)、內部治理有效的發(fā)展路徑和投資路徑。
同時，北京基金小鎮(zhèn)通過與首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作推出首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數，引導金融資本科學配置創(chuàng)新資源；與國家統計局中國經濟景氣監(jiān)測中心等單位聯合發(fā)布《中國綠色發(fā)展指數報告》，助力我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展和傳統產業(yè)升級轉型。
因踐行綠色發(fā)展，北京基金小鎮(zhèn)在2017年聯合國“‘一帶一路’ 第二屆城市綠色經濟發(fā)展大會——為城市搭建可持續(xù)發(fā)展之橋”上，正式成為聯合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產業(yè)平臺中國辦公室“戰(zhàn)略合作伙伴”；連續(xù)多年應邀出席中國綠色發(fā)展論壇，并于2018年作為中國金融領域代表入選聯合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產業(yè)平臺推出的《中國企業(yè)優(yōu)秀綠色案例集》。
開放發(fā)展探索特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展之路
擴大開放是推動高質量發(fā)展的必由之路。開放發(fā)展，也是北京基金小鎮(zhèn)繁榮發(fā)展的必由之路。
2015年5月，北京作為全國唯一的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，開啟了一場產業(yè)開放式改革的探索。也恰巧在同一月份，北京基金小鎮(zhèn)在首都啟航，迎著擴大開放的春風，茁壯成長。
走出去，搭平臺促交流。為助力入駐機構更好地“走出去”，北京基金小鎮(zhèn)積極開展國際合作和交流，搭建互動溝通平臺。
北京基金小鎮(zhèn)走進歐洲，考察國際金融中心倫敦，與倫敦證券交易所商討為國內基金機構服務及海外上市的可能性；與盧森堡基金業(yè)協會和金融推廣署建立友好聯絡，研究國際先進服務模式，共建中歐基金業(yè)的發(fā)展橋梁。
2018年7月12日，北京市委副書記、市長陳吉寧在調研北京基金小鎮(zhèn)時指出，鼓勵入駐基金機構向海外發(fā)展，加強與香港、新加坡等地區(qū)或國家的基金機構合作，融入“一帶一路”建設。
北京基金小鎮(zhèn)作為北京與香港在金融領域交流的重點項目之一，連續(xù)多年出席京港洽談會，與香港投資基金公會簽署戰(zhàn)略合作協議，與香港證券交易所開展深度合作，舉辦“香港金融市場”系列培訓、“港股投教萬里行”活動，積極促進京港雙向投資，金融市場融合發(fā)展。
北京基金小鎮(zhèn)還頻繁參與國際性交流，出席了國際金融大會、世界華商大會、倫敦中國宏觀經濟論壇、國際服貿會、“盧森堡—中國：金融服務合作伙伴”金融研討會等活動；迎來國際投資基金業(yè)協會（IIFA）全球30多個國家和地區(qū)以及中國香港、中國臺北的基金行業(yè)協會負責人到訪交流；從倫敦金融城到金絲雀碼頭，從湯森路透Eikon分析平臺，到世界經濟論壇全球杰出青年社區(qū)活動……世界金融的舞臺上活躍著北京基金小鎮(zhèn)的身影。
引進來，給政策理思路。北京基金小鎮(zhèn)以開放的胸懷和包容的心態(tài)推動建設模式的開放，實施互利共贏、共同發(fā)展的開放戰(zhàn)略。
北京基金小鎮(zhèn)緊跟北京擴大服務業(yè)對外開放步伐，第一時間推出為基金機構、高精尖企業(yè)量身定制的入駐政策“服務包”，打通投融資對接“最后一公里”。一批優(yōu)秀外資基金機構紛紛入駐，其中不乏孤星基金、貝恩資本這類全球領先私募基金的身影。
北京基金小鎮(zhèn)先后邀請世界銀行前首席經濟學家、美國康奈爾大學經濟學教授考�？恕ぐ吞K，諾貝爾經濟學獎得主讓·梯若爾等多位世界著名經濟學家走進小鎮(zhèn)；通過1+N戰(zhàn)略合作模式，攜手國際頂級會計師事務所普華永道、畢馬威、安永，國際頂尖律師事務所西盟斯等合作伙伴，舉辦相關主題分享會，交流探討基金機構境外多元化發(fā)展路徑。
2018年12月，彭博社實地考察和深入采訪后，在其官方網站、客戶終端同步發(fā)布了《崛起的北京基金小鎮(zhèn)，吸引了全球投資機構的目光》的專題報道。
2016年5月，北京基金小鎮(zhèn)與北京金融街、國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)等特色化、專業(yè)化基地一同入選首批北京市服務貿易示范基地；2019年1月，北京市發(fā)文促進服務貿易示范基地特色化發(fā)展，再次將北京基金小鎮(zhèn)列入其中；2020年2月21日，北京市發(fā)改委公布了2020年市重點工程，北京基金小鎮(zhèn)核心區(qū)一期被列為28個“服務業(yè)擴大開放項目”之一。
共享發(fā)展把小鎮(zhèn)夢融入中國夢的偉大征程
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國也正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。北京基金小鎮(zhèn)堅持走共享發(fā)展的中國特色小鎮(zhèn)道路，凝心聚力，合作共建，一步一個腳印實現著基金業(yè)生態(tài)共享的小鎮(zhèn)夢；更竭力推動服務標準化體系和經驗的共享，積極承擔社會責任，把小鎮(zhèn)夢自覺融入實現國家夢、民族夢的偉大征程。
小鎮(zhèn)夢共享基金生態(tài)。北京基金小鎮(zhèn)契合基金產業(yè)集聚發(fā)展的需求，打造基金業(yè)生態(tài)圈，促進行業(yè)基礎設施共建共享、專業(yè)化分工協作。
一方面，北京基金小鎮(zhèn)發(fā)揮資源整合能力，與中國證券投資基金業(yè)協會、聯合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產業(yè)平臺、清華大學、北京大學、北京師范大學、中央財經大學、中國政法大學、首都科學發(fā)展戰(zhàn)略研究院、《比較》編輯室等機構深化產學研合作，開展相關信息交流、研究創(chuàng)新、專業(yè)培訓等工作；另一方面，依托平臺效應，不斷拓展1+N戰(zhàn)略合作，先后與超百家知名銀行、證券公司、會計師事務所、律師事務所及其他服務平臺簽訂合作協議，為入駐機構提供基金業(yè)務全流程專屬服務。
6年來，北京基金小鎮(zhèn)持續(xù)舉辦各類論壇、會議、沙龍、座談、路演發(fā)布等業(yè)界活動720余場，吸引入駐基金及相關機構、合作伙伴1000余家，基金管理人、托管機構等基金從業(yè)者及相關金融人士超過462萬余人次參加；投融路演完成699次對接，投教宣傳覆蓋超千萬人次。
中國夢共享發(fā)展成果。北京基金小鎮(zhèn)不斷探索基金業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，發(fā)揮集聚效應，體現先行先試、創(chuàng)新示范、共享發(fā)展的帶動作用。
北京基金小鎮(zhèn)在運營中，不斷創(chuàng)新服務，組建經驗豐富的專業(yè)服務團隊，創(chuàng)設政務服務、基金業(yè)務服務、法律合規(guī)服務、交流培訓服務、新聞傳播服務、科技服務、人才服務等服務板塊，構建完善的專業(yè)服務體系，形成并發(fā)布了國家級基金機構服務標準體系、系統化的私募基金評價體系、《基金稅務實用手冊》，助力提升我國金融產業(yè)集聚區(qū)綜合服務水平。
北京基金小鎮(zhèn)始終堅持服務實體經濟和保護投資者合法權益的根本方向，依托私募基金評價體系、基金業(yè)糾紛人民調解委員會、基金業(yè)法庭和基金業(yè)檢察服務e站，建設以基金業(yè)投資者和管理人教育為主題的投資者教育基地。2021年，與中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局、中國證券投資基金業(yè)協會共同編寫并發(fā)布《私募基金投資者保護手冊》，進一步推動私募基金管理人合規(guī)展業(yè)，維護投資者合法權益。
與此同時，北京基金小鎮(zhèn)積極承擔社會責任，開展多元化的公益行動：積極防疫抗疫，舉辦戰(zhàn)疫路演，全力支持入駐機構復工復產；助力脫貧攻堅，與西藏拉薩市柳梧新區(qū)簽署《金融援藏框架協議》，結對幫扶新疆掛牌督戰(zhàn)村脫貧；持續(xù)愛心助學，推進“護苗計劃”，啟動高�！皟�(yōu)秀學子獎學金計劃”。
今年是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年。站在歷史交匯的關鍵節(jié)點，展望新征程，北京基金小鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，遵循基金業(yè)高質量發(fā)展要求，服務創(chuàng)新驅動國家戰(zhàn)略使命，在有效防范風險的前提下，打造云端·北京基金小鎮(zhèn)，通過專業(yè)化的綜合服務、完善的風控體系、良好的營商環(huán)境，開放對接國內外信息服務機構、監(jiān)管機構、托管機構、基金機構、渠道商、科技服務供應商等各方，讓企業(yè)與資本精準對接、高效匹配，讓基金機構健康成長、合規(guī)展業(yè)，上下游、投融研協同聯動、創(chuàng)新發(fā)展，共同服務新經濟，助力新基建，激發(fā)新動能。
�。ㄗ髡邽楸本┗鹦℃�(zhèn)控股有限公司董事長、北京市工商業(yè)聯合會副主席、北京銀行監(jiān)事）
來 源： 經濟參考報
編 輯：liuy
