5月6日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》。
《措施》共53條措施，既在普惠層面制定紓困政策，也針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運(yùn)輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進(jìn)行紓困扶持，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。相關(guān)政策兼顧當(dāng)前紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將進(jìn)一步減輕相關(guān)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、支持廣州服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
《措施》還進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求，明確不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)等服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間；不得擅自對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施“加碼”。
對(duì)于餐飲業(yè)，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。同時(shí)，引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。
在旅游業(yè)方面，對(duì)符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%�！洞胧窂�(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。
在公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)方面，2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，并免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。同時(shí)，廣州將研究出臺(tái)廣州油價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施政策，加快落實(shí)出租車(chē)、城市公交補(bǔ)貼政策，優(yōu)先統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持巡游出租車(chē)電動(dòng)化工作和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)。
在民航業(yè)方面，2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅，對(duì)符合條件的民航業(yè)留抵退稅應(yīng)退盡退，并鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券，還將積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持廣州民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、航空公司和機(jī)場(chǎng)發(fā)展。
在零售業(yè)方面，《措施》鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)信息共享，鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道等政策。
根據(jù)《措施》，廣州延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”；對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
在“降費(fèi)”方面，廣州將延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施時(shí)間至2023年4月30日，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。
在“減租”方面，在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)承租國(guó)有房屋且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，國(guó)有房屋出租方給予承租方減免租金。具體為，在合同有效期內(nèi)，減免3個(gè)月租金；租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在行政區(qū)（如白云區(qū)）的，再減免3個(gè)月租金、全年合計(jì)最高減免6個(gè)月租金。
