近日，上海市發(fā)布的《關(guān)于本市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)若干問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）引發(fā)關(guān)于房產(chǎn)稅的討論持續(xù)“發(fā)酵”。房產(chǎn)稅事關(guān)每個(gè)人的切身利益。有學(xué)者認(rèn)為，未來5年出臺(tái)房產(chǎn)稅的可能性很高，現(xiàn)已具備出臺(tái)房產(chǎn)稅的條件。社科院專家也曾建議“十四五”期間出臺(tái)房產(chǎn)稅�！锻ㄖ返陌l(fā)布可謂觸發(fā)了社會(huì)敏感神經(jīng)，并引起多種解讀。
上海部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅政策已試點(diǎn)十年，此次正式發(fā)布是繼續(xù)試點(diǎn)還是正式新政？我們都不得而知。但上海作為一線城市，其政策走向無疑具有風(fēng)向標(biāo)的作用，因而更引人聚焦聯(lián)想。
當(dāng)前一二線城市樓市仍沒有降溫跡象。去年11月，一二線熱點(diǎn)城市還出現(xiàn)樓市“打新熱”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一線城市出現(xiàn)“年底翹尾”行情，房?jī)r(jià)漲幅相對(duì)偏大。近期一些性價(jià)比高的新盤以及優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房也成為本輪一線城市房?jī)r(jià)上漲的主要推動(dòng)力。
對(duì)于降房?jī)r(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)，多位專家學(xué)者官員都建議征收房產(chǎn)稅。去年12月，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆就曾談到降房?jī)r(jià)最好的辦法就是收稅、收房地產(chǎn)稅，收有多套房子的人的稅。但他同時(shí)提出，起征點(diǎn)和免征面積一定要把握好。去年11月，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆撰寫的《建立現(xiàn)代財(cái)稅體制》一文談及進(jìn)一步完善現(xiàn)代稅收制度時(shí)提到，未來房產(chǎn)稅要按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。
自10年前上海部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅開始試點(diǎn)，到隨后的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》出臺(tái)等，房產(chǎn)稅的推出可謂醞釀多年。2011年上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅時(shí)，筆者就曾撰文《房產(chǎn)稅試點(diǎn)意義何在》談道，“試點(diǎn)房產(chǎn)稅的另一個(gè)潛在目的就是征收房產(chǎn)保有稅以改變地方政府對(duì)‘土地財(cái)政’的依賴。擺脫對(duì)‘土地財(cái)政’的依賴，從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，但地方政府稅收轉(zhuǎn)型還必須與土地制度的改革并舉。筆者認(rèn)為，應(yīng)以試點(diǎn)房產(chǎn)稅為契機(jī)，推動(dòng)地方政府財(cái)務(wù)公開，推行公眾監(jiān)督渠道，在推動(dòng)地方政府稅收轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變，這才是試點(diǎn)房產(chǎn)稅的最大意義所在�！�
房產(chǎn)稅已經(jīng)連續(xù)8年成為房地產(chǎn)年度關(guān)鍵熱詞。為何百姓對(duì)房產(chǎn)稅如此關(guān)注？原因在于房產(chǎn)稅于每個(gè)持有不動(dòng)產(chǎn)的居民而言息息相關(guān)。央行數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)居民住房擁有率高達(dá)96%，征稅政策無疑對(duì)占比96%的大多數(shù)人都有影響。當(dāng)前是出臺(tái)房產(chǎn)稅呼聲甚高之時(shí)，由此引發(fā)的個(gè)別解讀，也給民眾帶來不少焦慮。黃奇帆提到的“起征點(diǎn)和免征面積一定要把握好”，筆者非常贊同�？茖W(xué)設(shè)定起征點(diǎn)和免征面積可將惠及大多數(shù)工薪階層，同時(shí)，這在一定程度上也是利于擴(kuò)大內(nèi)需與消費(fèi)增長(zhǎng)的舉措。有關(guān)房產(chǎn)稅推行還未有新動(dòng)向，我們期待權(quán)威解讀的發(fā)布以打消民眾顧慮，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
來源：中華工商時(shí)報(bào)
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