為推進更高水平對外開放，北京在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的基礎(chǔ)上，宣布實施新開放行動。昨天，市商務(wù)局聯(lián)合多部門對《北京市實施新開放舉措行動方案》進行解讀。記者獲悉，此次實施的新開放行動圍繞“打造開放新高地、升級開放新引擎、建設(shè)開放新平臺、優(yōu)化開放新機制”，推出16項重點任務(wù)，將由37個市級部門及功能區(qū)、16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同推進。

　　推廣各自貿(mào)區(qū)成熟試點經(jīng)驗

　　北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易自由化一起，共同構(gòu)成了我國多層次、寬領(lǐng)域、高水平的服務(wù)業(yè)對外開放的格局。試點以來，首輪方案確定的226項試點任務(wù)全面實施，新一輪試點方案確定的177項任務(wù)現(xiàn)已完成94%。

　　經(jīng)第三方機構(gòu)評估，試點在服務(wù)業(yè)擴大開放、投資貿(mào)易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面形成了120余項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放改革做法，向全國和自貿(mào)試驗區(qū)不同范圍推廣了六批創(chuàng)新經(jīng)驗，探索出一條與自貿(mào)試驗區(qū)相互補充的產(chǎn)業(yè)開放路徑，有效促進了服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也為制定新開放行動方案提供了實踐支撐。

　　市商務(wù)局副局長張鋼介紹，在打造開放新高地方面，總的思路是在“自貿(mào)試驗區(qū)+”基礎(chǔ)上全面升級服務(wù)業(yè)擴大開放，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點與自由貿(mào)易試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢，爭取在全市范圍內(nèi)構(gòu)建由1個自由貿(mào)易試驗區(qū)、3個綜合保稅區(qū)、若干開放園區(qū)組成的“1+3+N”的開放型經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　所謂“自貿(mào)試驗區(qū)+”，就是在自貿(mào)試驗區(qū)施行的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放政策，凡符合北京發(fā)展定位的，北京市均可按程序報批后在進一步深化服務(wù)業(yè)擴大開放工作中進行試點，國家支持北京市復(fù)制推廣各自貿(mào)試驗區(qū)成熟試點經(jīng)驗。

　　為構(gòu)建開放型經(jīng)濟發(fā)展新格局，北京將分階段推出中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)制度創(chuàng)新清單，賦予其更大改革自主權(quán)；加快北京天竺綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級；爭取北京大興國際機場綜合保稅區(qū)盡快獲批、如期封關(guān)運行；啟動北京亦莊綜合保稅區(qū)申報，致力打造以科技創(chuàng)新為特色的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等。

　　盡快試點設(shè)立市內(nèi)免稅店

　　升級開放新引擎方面，北京將在金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游、專業(yè)服務(wù)等四個領(lǐng)域推動開放升級。

　　“今年以來，外資金融機構(gòu)進入中國市場特別是北京市場的步伐沒有放緩，北京已成為外資金融機構(gòu)進入中國的首選地�！笔薪鹑诰指本珠L王穎表示，在金融領(lǐng)域，《方案》圍繞發(fā)展全球財富管理、推動跨境資本有序流動、提升金融市場國際化專業(yè)服務(wù)水平、加強金融科技創(chuàng)新國際合作、建設(shè)海外創(chuàng)投基金聚集區(qū)等方面，提出了進一步擴大金融業(yè)對外開放的切實舉措。

　　在文化旅游領(lǐng)域，新開放行動重點推進文化國際交流合作和旅游擴大開放，特別是加快落實國家免稅店創(chuàng)新政策。日前，國家授予王府井集團股份有限公司免稅品經(jīng)營資質(zhì)，允許其經(jīng)營免稅品零售業(yè)務(wù)。北京將抓住國家研究制定市內(nèi)免稅店創(chuàng)新政策契機，爭取推動王府井集團成為先行先試試點，盡快設(shè)立市內(nèi)免稅店。

　　在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，《方案》提出加快專業(yè)服務(wù)資源要素統(tǒng)一開放和自主流動，在會計審計、管理咨詢等領(lǐng)域探索推進京港澳專業(yè)服務(wù)機構(gòu)共建，落實建筑師負(fù)責(zé)制試點等。

　　創(chuàng)新成果遭侵權(quán)可享保險理賠

　　根據(jù)《方案》，服貿(mào)會、雙機場、中關(guān)村論壇、金融街論壇是北京著力打造的對外開放四大平臺。中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、大興機場自貿(mào)片區(qū)，共同構(gòu)成北京對外開放的三張“金名片”。

　　此外，北京將聚焦知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易便利化、投資促進、人才服務(wù)四個重點，優(yōu)化開放新機制。其中，將統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)多元化保護格局，推動本市知識產(chǎn)權(quán)保護立法等。

　　市知識產(chǎn)權(quán)局副局長李鐘介紹，北京在國內(nèi)率先推出知識產(chǎn)權(quán)保險試點，重點支持制造業(yè)單項冠軍、外資隱形冠軍、十大高精尖產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)和硬科技領(lǐng)域中小微企業(yè)。在企業(yè)專利遭遇侵權(quán)時，通過保險公司的理賠措施，將有能力及時采取維權(quán)手段，遏制侵權(quán)行為，保護自己的創(chuàng)新成果。維權(quán)成功后，在侵權(quán)人不能及時執(zhí)行時，將由保險公司理賠被侵權(quán)損失�！斑@將有利于優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護時的后顧之憂�！�

　　國際人才服務(wù)保障也將進一步優(yōu)化。北京正推進屬地化服務(wù)管理，向外籍人才聚集的區(qū)下放外國人來華工作許可審批權(quán)，逐步實現(xiàn)外籍人才工作許可、工作類居留許可“一窗受理、同時取證”。

來 源：中國網(wǎng)  

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